LawWebs
Разделы
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО
Демилитаризация космического пространства и небесных тел предусмотрена ст. IV Договора о космосе; государства обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным или любыми другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размещать в космическом пространстве каким-либо иным образом. Запрещается создание на небесных телах военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия и проведение военных маневров. Договор о запрещении ядерных испытаний в трех средах (1963) запрещает производить испытательные взрывы ядерного оружия в космосе.
Проблема демилитаризации космоса – это глобальная проблема современности. На предотвращение милитаризации космического пространства был направлен Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны (1972) и Дополнительный протокол к нему (1974), договоры СНВ—1 и СНВ—2. Согласно Договору об ограничении систем противоракетной обороны (1972), каждая из сторон обязуется не создавать, не испытывать и не развертывать системы или компоненты ПРО морского, воздушного, космического или мобильно наземного базирования (ст. V). В настоящее время США де-факто обошли этот договор путем развития новых космических технологий. Теперь они считают, что договор устарел и де-юре. Однако Россия придерживается противоположной точки зрения: она будет добиваться сохранения и соблюдения договора 1972 г. об ограничении систем противоракетной обороны – краеугольного камня стратегической стабильности.
Вместе с тем Договор о космосе не запрещает использование военного персонала для научных исследований, а также применение любого оборудования или средств, необходимых для мирного исследования космоса. Использование в космосе ядерных источников энергии (ЯИЭ) не противоречит нормам международного права. В настоящее время используются в основном два типа ЯИЭ – радиоизотопные генераторы и ядерные реакторы. Указанные ЯИЭ невзрывоопасны и в силу этого не могут рассматриваться в качестве оружия массового уничтожения, размещение которого в космосе запрещено ст. V Договора о космосе. Применение ЯИЭ в целях мирного исследования и использования космического пространства требует специальной регламентации с учетом их специфики.
Оказание помощи космонавтам в случае аварии
возлагается на все государства. В Конвенции о спасании космонавтов закреплено следующее:
♦ если в случае аварии космический корабль приземляется на территории какого-либо государства, то оно принимает незамедлительные меры к оказанию помощи; информирует власти государства, запустившего космический объект, Генерального секретаря ООН (ст. 2);
♦ если космический корабль вынужден приводниться в открытом море или приземлиться на территории, не находящейся под суверенитетом какого-либо государства, ему оказывают помощь государства, которые в состоянии это сделать; они также информируют запустившее космический корабль государство и Генерального секретаря ООН (ст. 3);
♦ государство, на территории которого окажется космический корабль, незамедлительно возвращает его и экипаж государству, которому этот корабль принадлежит (ст. 4);
♦ все расходы, связанные с оказанием помощи космическому кораблю и его экипажу, покрываются властями, осуществившими запуск корабля (ст. 5).
Международное сотрудничество в мирном исследовании и использовании космического пространства
(Договор о космосе, ст. I, III, IX) может осуществляться на двусторонней и многосторонней основе, а также в рамках международных организаций. Это сотрудничество предполагает: соблюдение норм и принципов Устава ООН; обязанность учитывать интересы других государств (Договор о космосе, ст. IX); запрещение создавать потенциально вредные помехи деятельности других государств (ст. IX); оказание возможной помощи космонавтам в случае аварии (ст. V); информирование всех стран о характере, ходе, месте и результатах деятельности в космическом пространстве (ст. XI) и др.
Источник
Демилитаризация космоса — главная задача человечества
Россия, а с ней и всё «прогрессивное человечество», отмечает 60-летие первого полета человека в космос
По мнению экспертов, сейчас ситуация в отрасли характеризуется высочайшей степенью конкуренции. Россию теснят США и Китай. По некоторым параметрам мы уже отстаём.
Однако гендиректор «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин полон оптимизма. «Мы стоим на пороге очень важных изменений в нашей отрасли — переход на новую ракетно-космическую технику, начало лунных исследований сначала автоматами, а потом экипажами наших космонавтов», — заявил в юбилейном видеоролике чиновник.
Глава «Роскосмоса» в некотором смысле успокоил общественность, отметив, что не всегда успех зависит от обстоятельств. Он напомнил, что незадолго до полета Гагарина «в стране бушевала война», в результате которой был потерян колоссальный ресурс. Тем не менее, за счет «людей, их воли, профессионализма и нацеленности на достижение реальной цели» страна смогла «первой вырваться в космос».
Эксперты согласны с тем, что Россия остаётся в авангарде освоения космического пространства. Тот факт, что эксплуатация МКС во многом завязана на российские технологии и производственные мощности, не требует доказательств. Об этом знают все. Гораздо меньше известно о других достижениях. К примеру, после 45-летнего перерыва Россия возрождает лунную программу. Предстоящей осенью состоится запуск автоматической станции «Луна-25». Аппарат сядет на Южных околополярных широтах и приступит к поискам водяного льда, ключевого ресурса для строительства обитаемой базы.
По мнению экспертов, в полной мере реализовать лунную программу удастся через международную кооперацию — задачи слишком сложны и затратны. Как отметил один из экспертов, нужно перестать думать по-старому как отдельно русские, отдельно американцы и отдельно китайцы, а начинать думать, как человечество.
Оптимисты верят, что страны способны отбросить в сторону все политические разногласия и работать вместе. Это показал проект МКС. Однако американцев, судя по всему, не устраивает равноправное партнёрство. Они рассчитывают диктовать свои условия и определять правила игры. В ход идут, к примеру, санкции против России (которая, кстати, даже в такой ситуации сохраняет конкурентоспособность).
Кроме того, США переносят гонку вооружений в космос, выводя оружие на орбиту. Именно поэтому Москва выступает за начало переговоров по разработке международного инструмента, запрещающего размещать в космосе любые виды вооружений.
По словам министра иностранных дел Сергея Лаврова, Россия исходит из того, что только гарантированное предотвращение гонки вооружений в космосе позволит обеспечить возможность его использования в созидательных целях, на благо всего человечества.
В качестве основы для механизма, запрещающего размещение вооружений в космосе, Лавров предложил использовать российско-китайский проект договора, внесенный на Конференции по разоружению в Женеве в 2014 году.
По словам главы МИД, стабилизировать ситуацию на период, пока такой многосторонний документ будет разрабатываться, призвана «выдвинутая Россией и ставшая международной инициатива по принятию странами политического обязательства о неразмещении первыми оружия в космосе». Как напомнил Лавров, полноформатными участниками инициативы стали уже три десятка государств.
Россия неоднократно выступала за заключение юридически обязательного соглашения всех космических держав о всеобъемлющем запрете на милитаризацию космоса. В частности, в октябре прошлого года об этом говорил замруководителя Совбеза России Дмитрий Медведев в своей статье «75 лет ООН: старые проблемы, новые вызовы и глобальные решения».
В мае прошлого года посол России в США Анатолий Антонов заявил, что Соединенные Штаты целенаправленно при поддержке союзников, НАТО пытаются сделать космос сферой боевых действий и возможных столкновений между нашими странами.
В интервью телеканалу «Звезда» дипломат отметил, что Россия делает все возможное, чтобы этого не допустить. По его словам, Москва серьезно обеспокоена американскими планами и постоянно выступает на всевозможных площадках, в том числе на конференции по разоружению на генеральной ассамблее ООН, за резолюцию о предотвращении гонки вооружения в космическом пространстве.
Старший научный сотрудник Центра международной безопасности и стратегии Университета Цинхуа, эксперт China Forum Чжоу Бо понимает мотивы американцев (поскольку, как выражается эксперт, соперничество – часть человеческой натуры), но называет безумием попытку разместить на орбите оружие.
Вместе с тем, китайский эксперт подчеркивает, что большинство космических технологий по своей сути имеют двойное назначение, то есть могут использоваться в военных и мирных целях. Даже спутник, проходящий слишком близко к другому спутнику, может представлять угрозу.
Иными словами, проблема в том, что оружием на орбите может оказаться буквально всё — начиная от самого мирного по своему назначению космического аппарата и заканчивая отвёрткой. Это вопрос интерпретации. Вместе с тем, по мнению китайца разница в интерпретации не должна стать непреодолимым барьером, если все государства признают: в космической гонке вооружений победителей не будет.
Уроки холодной войны могут оказаться полезными. В тот период осознаваемое взаимное уничтожение помогало не допустить глобальной ядерной войны. Но концепция сформировалась только после того, как Вашингтон и Москва поняли, что не смогут воспользоваться преимуществом друг над другом в гонке вооружений, а стратегическое равновесие, даже основанное на страхе, лучше любой войны.
Точно так же для решения проблемы милитаризации космоса, вероятно, нужно признать взаимную уязвимость ведущих космических держав, что в конечном счёте приведёт к выработке договора о неразмещении оружия в космическом пространстве, заключает Чжоу Бо.
В общем, несмотря на все достижения научно-технического прогресса в иных областях, освоение космоса остаётся важнейшей задачей и главным вызовом современной цивилизации. И здесь у России огромный научный, технический и организационный задел, который необходимо использовать рационально, не оставляя конкурентам шансов, но и не встревая в губительную гонку космических вооружений.
Обязательно подписывайтесь на наши каналы, чтобы всегда быть в курсе самых интересных новостей News-Front|Яндекс Дзен, а также Телеграм-канал FRONTовые заметки
Источник
Космос нельзя демилитаризовать, но можно сделать безопасным
Космос останется сферой военных интересов многих стран, однако ограничить размещение в околоземном пространстве оружия и выработать механизмы обеспечения безопасности возможно, считают эксперты, участвовавшие в четверг в видеомосте Москва-Пекин на тему «Космос без оружия. Будущее российско-китайской инициативы».
Глава МИД РФ Сергей Лавров, выступая 1 марта на Конференции по разоружению в Женеве, призвал страны мирового сообщества предотвратить гонку вооружений в космосе и присоединиться к российско-китайскому проекту Договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве.
«На сегодняшний день предотвратить возможность размещения оружия, как это предлагается проектом российско-китайского договора, практически невозможно», — считает главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН генерал-майор запаса Анатолий Болятко.
По его мнению, на сегодня главное другое.
«Надо добиться необходимого и приемлемого уровня доверия между странами в области действий в космосе», — сказал он, добавив, что заложенные в документе положения «надо сузить и конкретизировать».
«На сегодня было бы достаточно закрепить запрет на размещение в космосе ядерного оружия как наиболее опасного. И наряду с этим выработать действенные механизмы контроля и верификации, обязательные для всех ведущих космических держав», — считает Болятко.
Он отметил, что присоединение к договору других стран и его принятие пока нереально, хотя в перспективе такой документ безусловно появится.
С тем, что освоение космического пространства в военной сфере неизбежно, согласен и ведущий китайский участник видеомоста Тэн Цзянцунь.
«Развитие большинства передовых технологий определяется уровнем прежде всего военных разработок», — сказал он.
Что касается проводимым самим Китаем испытаний противоспутникового оружия, эксперт отметил, что «все действия моей страны в космическом пространстве носят экспериментальный, опытный характер».
«У нас нет оружия в космосе. Будет ли оно там развернуто, зависит от позиции и устремлений других стран», — сказал китайский специалист.
Говоря о позиции Пекина, эксперт отметил, что Китай последовательно выступает за контроль за размещением оружия в космосе хотя бы потому, что «многие страны не поддерживают нашу совместную с Россией инициативу».
«Необходимо как можно быстрее выработать международно-договорную правовую систему, которая бы регулировала военные аспекты освоения космического пространства», — сказал он, подчеркнув при этом, что проблема «звездных войн» сегодня не так актуальна, как в 70-е годы прошлого столетия, и развитие космических программ осуществляется по большей части в мирном направлении.
С тем, что полностью демилитаризовать космос вряд ли возможно, согласен и заместитель директора Института международных исследований МГИМО МИД РФ Виктор Мизин.
«Космос активно используется с целью обеспечения военной деятельности целого ряда стран — это и разведка, и связь, и наведение, и навигация, и предупреждение о ракетном нападении. Эти сферы будут только расширяться», — сказал он.
Однако ограничивать военные устремления, по его мнению, необходимо. И стартовым на этом пути мог бы стать проект российско-китайского документа, который «надо наполнить новым содержанием».
«Нужны конкретные инициативы по демилитаризации космоса, которые надо предлагать прежде всего американцам с учетом готовности нынешней администрации США договариваться по большинству актуальных вопросов, что продемонстрировал новый Договор СНВ», — отметил он.
По его словам, «нельзя упускать это окно возможностей» и надо начинать договариваться хотя бы на двусторонней основе, положив в основу пусть даже сырые, но очерченные и озвученные российско-китайские договоренности.
Член китайской ассоциации по контролю за вооружениями и разоружением Гуанюй Сюй не стал скрывать, что Китай рассматривает военный космос в контексте вопросов национальной безопасности.
«Мы не можем не развивать военные космические технологии, так как отстаем в этом плане от США и России, занимающих передовые позиции на этом направлении», — сказал он.
При этом эксперт подчеркнул, что его страна выступает за контроль над милитаризацией космоса в глобальном масштабе.
«Нужны общие правила. Сегодня нет эффективных способов контроля за процессами милитаризации космоса. Значит, нужны практические шаги по созданию всеобъемлющей международно-договорной базы», — считает он.
Директор Института стратегических оценок России Сергей Ознобищев в этой связи выразил мнение, что первым шагом на пути к заключению большого договора о военно-космической деятельности мог бы стать поддержанный США, Европой, Японией, Россией, Китаем и другими странами запрет на испытания космического оружия как непосредственно на орбите, так и на земле.
«Вообще вероятность размещения оружия, способного поражать космические объекты и цели на Земле, невысока. В этом не заинтересованы ведущие космические державы, в том числе и Соединенные Штаты, что получило закрепление в Национальной стратегии США», — заключил он.
Источник